PSEI | Numéro 2 | Études de paix et de sécurité européenne et internationale

Résumé :

International audience

The Defence White Papers first appears in Great Britain in 1945, then in France in 1972.Previously, french defence policy was discussed before Parliament, specially through the debate on armies estimates. A Defence White Paper allows the government to present the great guidances of defence policy together with engagements. Four White papers were adopted in 1972, 1994, 2008 and 2013. Prepared by à White Paper Commission, they are made up of three elements : strategical environment description, French defence policy description and goals (estimates, effectives and equipment). The future of Defence White papers is doubtfull on account of fast evolution of strategical context and financial constraint on defence.

Les Livres blancs sur la défense sont apparus d’abord en Grande Bretagne en 1945 puis en France seulement en 1972. Auparavant, la politique de défense de la France était débattue au Parlement notamment avec la discussion du budget des armées. L’intérêt d’un livre blanc est de permettre au gouvernement de présenter les grandes orientations de sa politique de défense accompagnées d’engagements. Quatre Livres blancs ont été présentés en 1972, 1994, 2008 et 2013. Elaborés par une Commission du Livre blanc, ils dépendent du contexte politique interne et comportent trois parties : la description de l’environnement stratégique avec les risques et les menaces ; la définition de la politique de défense de la France ; enfin les objectifs (crédits, effectifs et matériels). On peut toutefois s’interroger sur l’avenir des Livres blancs du fait de l’évolution rapide du contexte stratégique et des contraintes budgétaires pesant sur la défense.

Mots-clés : defence policy, defence, effectives, estimates, Parliament, risk, stratégical environment, threats, White paper, environnement stratégique, Livres blancs, matériel, menaces, Parlement, politique de défense, risque, budget, défense, effectifs

Date de publication : 2015-10